Либерально-демократическая партия России
Понедельник, 21 Октября 2019
ЛДПР
---

О ежемесячных компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы

10 Июня 2019 10:00

Вносится депутатом

Государственной Думы

И.В.Лебедевым,

Я.Е.Ниловым,

Б.Р.Пайкиным,

А.Н.Шериным,

Е.В.Строковой 

 

     Проект

 

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О ежемесячных компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы 

Статья 1

  1. Проживающие на территории Российской Федерации неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), имеют право на получение ежемесячной компенсационной выплаты (далее – выплата за уход).

  2. Выплата за уход устанавливается в размере 10 000 рублей, который подлежит индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

  3. Выплата за уход устанавливается в отношении инвалида I группы на период осуществления ухода за ним.

  4. Размер выплаты за уход, предусмотренной частью 2 настоящего Федерального закона, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами от 15 декабря 2001 года  № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и от 28 декабря 2013  года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

  5. Выплата за уход предоставляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

  6. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Федерального закона, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Статья 2

Предложить Президенту Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2020 года.

 

          Президент

Российской Федерации

_______________________________________________________________________________________________

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О ежемесячных компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за инвалидами I группы» 

Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» предусмотрено предоставление неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I  группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим 80 лет, ежемесячных компенсационных выплат. С 1 июля 2008 года ежемесячная компенсационная выплата установлена в размере 1200 рублей и ее индексация указом не предусмотрена.  

Следует отметить, что право на получение ежемесячных компенсационных выплат имеют не все лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, а только те из них, которые являются неработающими и трудоспособными, то есть гражданами,  способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющим вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка (пособия).

Указ не ограничивает число лиц, за которыми неработающий и трудоспособный гражданин может осуществлять уход, и создает предпосылки для многих нуждающихся лиц, лишенных ухода со стороны родственников, получить постоянный посторонний уход на дому со стороны трудоспособных лиц. При этом неработающий и трудоспособный гражданин может получить доход на уровне прожиточного минимума при осуществлении ухода за 5-10 нетрудоспособными гражданами.  Следует иметь в виду, что период ухода включается в страховой стаж для определения права на страховую пенсию наравне с другими периодами работы.

В то же время данный подход не реализуется в случае ухода за нуждающимся в постоянном постороннем уходе инвалидом 1 группы. Уход за таким инвалидом крайне сложен и осуществляется в объеме, эквивалентном средней продолжительности рабочего дня, как правило, членами семьи, оставившими свою работу. Получение инвалидом 1 группы полноценного ухода на дому со стороны социальных работников не представляется возможным.

Следует отметить, что согласно указу Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и  инвалидами с детства I группы» с 1 января 2013 года  установлена ежемесячная выплата за уход неработающему трудоспособному родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющему  уход за инвалидом с детства 1 группы, в размере 5500 рублей.

Президент Российской Федерации в своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации 20 февраля 2019 года предложил  повысить данную выплату по уходу за любым ребенком-инвалидом или инвалидом с детства 1 группы с 1 июля текущего года до 10 тысяч рублей.

Следует отметить, что уход за инвалидом 1 группы не отличается от ухода за инвалидом с детства 1 группы. При этом столь огромная разница в размерах выплат лицам, осуществляющим уход за ними, вызывает социальную напряженность среди граждан, осуществляющих такой уход, чувство социальной несправедливости.

Что касается установления инвалидам 1 группы повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) вместо ранее устанавливаемой надбавки к пенсии на уход, то данная надбавка необходима инвалиду 1 группы для получения платных дополнительных специальных медицинских процедур, приобретения специальных приспособлений, аппаратов, продуктов питания, простой мебели, предметов бытовой техники. 

В целях соблюдения принципа социальной справедливости, обеспечения инвалиду 1 группы полноценного ухода в привычных для него условиях проживания законопроектом предлагается предоставить неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства I группы), право на получение ежемесячной компенсационной выплаты в размере 10 000 рублей.

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Федерального закона, согласно законопроекту осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Вступление Федерального закона в силу предусмотрено с 1 января 2020 года.

В целях исключения дублирования положений о предоставлении ежемесячных компенсационных выплат по уходу Президенту Российской Федерации предлагается привести свои нормативные правовые акты в соответствие с Федеральным законом.

Комментарии (0)
Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии. Войдите или зарегистрируйтесь.
Главным мероприятием Всероссийского слета активистов ЛДПР стало выступление Владимира Жириновского. Лидер партии напомнил соратникам: ЛДПР не только старейшая партия страны, но и самая независимая