Родился 12 февраля 1970 года в пос. Поярково Михайловского района Амурской области.

В 1992 году окончил Благовещенский государственный медицинский институт по специальности «лечебное дело».

С 1992 по 1999 год работал в Поярковской центральной районной больнице на должностях врача-терапевта и врача-невролога.

С 1999 по 2005 год занимался предпринимательской деятельностью.

В 2005 году был избран депутатом Законодательной думы Хабаровского края, фракция ЛДПР.

С 2005 по 2011 год был координатором Хабаровского регионального отделения ЛДПР.

В 2005 стал начальником дальневосточного филиала Государственной экспертизы проектов МЧС РФ.

В 2007 году был избран депутатом Государственной Думы РФ пятого созыва, фракция ЛДПР. Был заместителем председателя комитета ГД по делам Федерации и региональной политики.

В 2010 году окончил Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации. Защитил степень магистра экономики по направлению «Государственное и региональное управление».

В 2011 году был избран депутатом Государственной Думы шестого созыва, фракция ЛДПР.

С ноября 2015 года возглавлял думский комитет по охране здоровья.

В 2013 году баллотировался на должность губернатора Хабаровского края, занял второе место.

В 2016 году стал депутатом Государственной Думы седьмого созыва от одномандатного избирательного округа №70 (Хабаровский край – Комсомольский одномандатный избирательный округ). Являлся первым заместителем председателя думского комитета по охране здоровья.

23 сентября 2018 года народным голосованием избран Губернатором Хабаровского края. 20 июля 2020 года был освобождён Владимиром Путиным от должности губернатора Хабаровского края.

Женат, трое детей.