Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 7-го созыва.
Избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией "Либерально - демократическая партия России" (Брянская и Калужская области).
Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике.
Родился 3 июля 1951 г. в городе Акмолинске (Казахстан).
Окончил факультет психологии Ленинградского государственного университета (1975 г.),
аспирантуру Института психологии АН СССР (1979 г.),
Академию народного хозяйства при СМ СССР по специальности - экономика (1988 г.),
Дипломатическую Академию при МИД России (1997 г.).
Действительный государственный советник РФ 1 класса.
Заслуженный экономист Российской Федерации.
Кандидат психологических наук, доктор экономических наук, профессор.
Автор более 80 научных работ, в том числе 18 монографий и 2 учебников для ВУЗов.
С 1993 г. по 1998 г. являлся депутатом Государственной Думы, председателем Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике.
В 1994-1998 гг. был председателем Постоянной комиссии по социальной политике и правам человека Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств.
С сентября 1998 г. по май 2000 г. - Министр труда и социального развития Российской Федерации.
С августа 2000 г. по октябрь 2003 г. - заместитель Государственного секретаря - член Постоянного Комитета Союзного государства.
С ноября 2003 г. по март 2008 г. - начальник Департамента социального развития, директор Департамента социального развития и охраны окружающей среды Правительства Российской Федерации.
C марта 2008 г. по февраль 2010 г. - Председатель Фонда социального страхования РФ.
С 2011г. по 2015 г. являлся депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 6-го созыва, председателем Комитета ГД по охране здоровья.
С 29 сентября 2015 года по 2020 г. - член Совета Федерации ФС РФ от ЛДПР. Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике. Представитель от исполнительного органа государственной власти Брянской области.