Либерально-демократическая партия России
Понедельник, 27 Января 2020
ЛДПР
-- Регион --

Выступление на пленарном заседании 10 декабря 2019 об обеспечении государственной поддержки инвестиционной деятельности

10 Декабря 2019 14:24

14.24 – 14.29

Жигарев С. А. 

Инвестиции — залог будущего поступательного развития государства. Инвестиционные вложения, их объём и эффективность, обеспечивают рост экономики, определяют уровень жизни населения и развития страны. Рост инвестиций — это глобальная задача, решение которой стоит в приоритете государственной политики и поручений руководства страны, в том числе в указах президента Владимира Владимировича Путина, а также является целью реализации национальных проектов и иных стратегических документов страны.

 

Акцентом и ключевым долгосрочным фактором инвестиционной политики в настоящее время становится формирование условий для притока частных инвестиций. В этой связи необходимость совершенствования правового регулирования инвестиционной деятельности в Российской Федерации давно назрела. Множество внутренних и внешних факторов длительное время оказывают негативное влияние на инвестиционный климат, поэтому крайне важно в целях макроэкономического, отраслевого и территориального развития страны переломить эту ситуацию. Неоднородное правовое регулирование относится к наиболее серьёзным ограничительным факторам, напрямую влияющим на снижение инвестиционной привлекательности России.

 

Внесение в Государственную Думу пакета правительственных законопроектов, основу которых составляет законопроект "О защите и поощрении капиталовложений и развитии инвестиционной деятельности в Российской Федерации", — это своевременный шаг по изменению ситуации, посыл потенциальным инвесторам о намерении государства по формированию стабильных и благоприятных условий инвестиционной деятельности на долгосрочный период. Законопроектами сделан первый шаг по систематизации инвестиционного законодательства. В контексте стоящих перед страной стратегических приоритетов их роль кратно возрастает, поскольку для развития требуется привлекать не плановый объём инвестиций, а инвестиции, освоение которых приведёт к прорывным показателям экономического роста. Законопроекты устанавливают основы и правовые механизмы осуществления и поддержки инвестиционной деятельности в Российской Федерации. Проекты призваны обеспечить предсказуемость правового регулирования, защиту капитальных вложений, стабильность условий инвестиционной деятельности и её стимулирование.

 

Комитет концептуально поддерживает законопроекты, однако обращает внимание на наличие отдельных положений, которые требуют серьёзного анализа, обсуждения с деловым сообществом и соответствующей проработки. Многие спорные вопросы подняты в заключениях комитетов-соисполнителей и отражены в постановлении Государственной Думы о принятии законопроекта в первом чтении. Мы включили в постановление проблемы, которые наиболее часто поднимаются деловым сообществом, регионами и совместная работа над которыми предстоит нам ко второму чтению.

 

В частности, детального обсуждения требуют такие вопросы, как понятийный аппарат, сферы регулирования инвестиционных законопроектов. Для того чтобы инвестиции пришли в регионы из сферы экономики, необходимо выработать условия участия хозяйствующих субъектов в новых инвестиционных проектах. Учитывая различные действующие правовые режимы, необходимо найти подходы, которые отвечали бы интересам инвесторов и учитывали специфические особенности социальной сферы, сельского хозяйства, медицины, образования, а также высокотехнологичных сфер: IT-технологий, цифровой экономики, электронной торговли. Актуальным остаётся вопрос, который не затронут законопроектами: как интегрировать и привлечь к инвестиционным процессам малый и средний бизнес? Подлежат также детализации многие иные положения, в том числе об уровне порогового значения собственных инвестиций в проекте, о порядке предоставления мер государственной поддержки, о порядке возмещения произведённых инвестором затрат, о предмете и порядке проведения финансово-инвестиционного аудита и так далее.

 

Наиболее острый вопрос, который поднимается, касается целесообразности внесения изменений в законодательство о концессионных соглашениях и соглашениях о государственно-частном партнёрстве. Возникает обеспокоенность тем, что эти правоотношения могут быть парализованы. В этой связи представляется, что ко второму чтению особое внимание следует уделить анализу правоприменительной практики этих правоотношений и учесть особенности реализации соглашений, с тем чтобы определить достаточность законодательного вмешательства и не допустить ухудшения условий реализуемых проектов. Наша задача не напугать бизнес, не усложнить их деятельность, а, напротив, привлечь новых инвесторов и обеспечить стабильность их деятельности.

 

Главная цель пакета законопроектов — это создание понятных и благоприятных условий для деятельности инвесторов на всей территории Российской Федерации, а также привлечение частных инвестиций и реализация как можно большего количества проектов. Комитет рекомендует концептуально поддержать оба законопроекта.

Комментарии (0)
Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии. Войдите или зарегистрируйтесь.
По мнению Владимира Жириновского, постепенно произойдёт передел всего мира. В том числе, речь идёт и о восстановлении прежних границ СССР в формате нового государства, подчеркнул лидер ЛДПР