Коммерсантъ, 25 сентября 2020

Правительство оставило за ними решение, достойны ли репрессированные бесплатных квартир

Комитет Госдумы по социальной политике перенес рассмотрение скандальных правительственных поправок к закону «О реабилитации жертв политических репрессий». Вопрос касается права репрессированных на получение бесплатного жилья взамен незаконно отнятого советской властью. Правительство России предлагает выдавать им жилищную компенсацию из региональных бюджетов и в порядке общей очереди — это значит, что 70-летним жертвам репрессий придется ждать квартир еще 20–30 лет. Когда депутаты указали на это обстоятельство, представитель правительства заявила, что итоговое решение по вопросу «квартирной очереди» должны принять законодатели.

Заседание думского комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов прошло в закрытом режиме из-за угрозы коронавируса. Тем не менее по просьбам СМИ была организована видеотрансляция, которую и посмотрел “Ъ”. В начале обсуждения правительственного законопроекта председатель комитета Ярослав Нилов (ЛДПР) предупредил коллег, что депутат- справедливоросс Галина Хованская  недавно внесла другой проект на ту же тему. «Усматриваются признаки альтернативности»,— пояснил он.

Обычно в таких случаях оба документа рассматриваются и обсуждаются одновременно, но проект госпожи Хованской пока не поступил в комитет. Из-за этого депутаты решили все-таки выслушать представителя правительства — замминистра строительства Татьяну Костареву. «Законопроект подготовлен в связи с постановлением Конституционного суда (КС) и гарантирует этой категории нашего населения возможность возвратиться в тот населенный пункт, из которого они выехали в связи с применением к ним репрессий»,— пояснила она.

…

Летом правительство РФ одобрило законопроект, разработанный Минстроем. Он убрал некоторые ограничения, но при этом оставил регионам полномочия по распределению жилья. Более того, в нем не был прописан конкретный механизм финансирования. В случае его принятия жертвы репрессий должны будут встать в конец общей очереди на жилье — чтобы получить квартиру в Москве, им придется ждать около 30 лет. Документ вызвал шквал критики со стороны правозащитников, но 14 июля был внесен в Госдуму.

Законопроект, на наш взгляд, снимает те проблемы, которые были обозначены Конституционным судом»,— заявила Татьяна Костарева.

По ее словам, регионы больше не смогут устанавливать ограничения: чтобы претендовать на квартиру, достаточно статуса жертвы политических репрессий. Она добавила, что проект сознательно оставляет предоставление жилья в полномочиях субъектов РФ: «Это находится ровно в той же правовой логике, по которой сейчас работает закон».

Выслушав выступление замминистра, Ярослав Нилов указал на недостаток законопроекта, выявленный правовым управлением аппарата Госдумы. «Если в законопроекте не определен порядок… возвращения гражданина, то это не соответствует позиции КС. Соответственно, либо в федеральном законе должен быть этот порядок указан, либо должна как минимум появиться отсылочная норма к нормативно-правовому акту правительства, где этот порядок будет определен,— сказал господин Нилов.— С учетом высказанных замечаний предлагается в первом чтении поддержать законопроект и продолжить над ним работу».

…

Ярослав Нилов рассказал комитету, что встретился с юристами, представлявшими трех женщин в Конституционном суде. «Они выражали несогласие с этими формулировками в правительственном законопроекте и критически к нему относились,— признал депутат.— Думаю, что дискуссия у нас продолжится, когда мы будем рассматривать законопроект депутата Хованской. Там предложен иной механизм».

…