Пленарное заседание 12.11.2024

 "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", в части уточнения особенностей регулирования промышленной безопасности при организации и проведении сварочных работ на опасных производственных объектах

С.А. Наумов, фракция ЛДПР:

Уважаемые коллеги!

Года два назад коллеги из Ростехнадзора уже к нам приходили. 

Они не смогли пройти тогда обсуждение на ведущих комитетах. 

Все комитеты практически высказались отрицательным по поводу этой инициативы. 

Руководство Ростехнадзора за эти два года проделало огромную работу, тем не менее это по-прежнему самый худший законопроект, который мы с вами принимаем в первом чтении в рамках текущей осенней сессии. 

Его ждет судьба известного закона о едином рекламном операторе, который мы отклонили, когда вносился он во втором чтении. Его ждет такая же судьба, как законах о квотах под киль, когда мы заставляли рыбаков вставать в очередь за контрактами на судостроение. Прошло два года,  а воз и ныне там.

И еще есть несколько таких же примеров, включая ограничения по инспекции за производство ветеринарных лекарств. 

Это все из одного и того же ряда законопроекты. 

В чем проблема? 

Проблема в том, что затрагивается ключевая перспективная тема на ближайшие 10 лет, и когда мы с вами с Антоном Алихановым будем встречаться здесь 27 ноября, мы об этом будем говорить не по поводу качества сварки, швов, мы будем говорить о кардинальном развороте в нашей промышленной политике.

От технического регулирования, которое сегодня очевидно пробуксовывают из-за проблем евразийском экономическом Союзе к нормальной стандартизации. 

Это то, о чем все вы говорите, когда к нам обращаются наши избиратели и спрашивают, а по какому стандарту сделан, тот или иной продукт или оказана та или иная услуга.

И здесь коллеги из Ростехнадзора идут, конечно же на шаг впереди наших сегодняшних представлений, потому что они пытаются создать систему обязательной стандартизации, не добровольный, как сейчас, а обязательно и они совершают все ошибки, которые только можно совершить в этом процессе. 

Первое. Это какое-то неумолимое стремление к монополизации. 

Мы ко второму чтению будем внимательно смотреть за всеми изменениями, фиксировать под протокол, то о чём говорит Представитель Правительства.

Но этого мало. Нельзя расширять безграничным образом объём для этого регулирования. 

Не надо подменять проблему сгоревшего магазина IKEA в Химках, где действительно что-то ночью кто-то не так сделал,  ответственностью, которую несут руководители предприятий. 

Сегодня в дискуссии с разработчиками законопроекта находится специалисты и эксперты Росатома, Российской Железной дороги, нашего топливного энергетического комплекса. У всех сложились свои существующие нормы ответственности за безопасность на особо опасных промышленных объектах.

И действительно сводить это сегодня всё к услугам частной компании для того, чтобы она сохранила свои 200-300 млн оборотов в год на наш взгляд, не допустимо.

Поэтому фракция ЛДПР не будет голосовать за этот законопроект в первом чтении.