Пленарное заседание 19.10.2023

Е.В. Марков, фракция ЛДПР:

Уважаемые коллеги!

Данный законопроект дополняет лесное законодательство положениями, регулирующими такой вид использования лесов, как осуществление изыскательской деятельности. За последние десятилетия, в принципе вы все прекрасно знаете, страна набрала колоссальные темпы в сфере строительства. Мы с вами строим километры автомобильных дорог, линий электропередачи, нефте- и газопроводов. Так или иначе любое строительство таких объектов сталкивается предварительно с изыскательскими работами, и зачастую эти изыскательские работы проходят на землях лесного фонда. Как правило, для таких изысканий необходимо провести вырубку буквально 4—6 метров, чтобы соответствующая техника прошла, пробурила соответствующие скважины и подготовила соответствующий отчёт об изысканиях, и уже на основании данных изысканий готовится соответствующий проект. И вот сегодняшние нормы Лесного кодекса создают сложности с реализацией проектов именно в области изысканий. Данным законопроектом мы эти недоразумения стараемся устранить.

На законопроект получен положительный с замечаниями отзыв Правительства Российской Федерации, Государственно-правового управления Президента Российской Федерации. Все замечания мы планируем учесть в рамках второго чтения. Прошу поддержать принятие законопроекта.

Евгений Владимирович, хотелось бы задать вопрос для уточнения: предусмотрено ли в законопроекте ведение сплошных рубок для защитных лесов?

Е.В. Марков 

Безусловно. 

Евгений Владимирович, у меня вопрос такой. Всё-таки изыскательские работы — это элемент предпроектной деятельности, и они могут проводиться (и это довольно частая практика) до отвода земель. Соответственно, кроме того, в процессе изысканий проводится подеревная съёмка для определения ущерба. В связи с этим следующий вопрос: зачем законопроектом допускаются сплошные рубки для возведения некапитальных объектов при осуществлении изыскательской деятельности, если по результатам участок может быть признан непригодным для осуществления запланированного строительства, а сплошная рубка даст не только погрешность в определении ущерба лесному комплексу, но и вообще может полностью уничтожить часть этого объекта?

Е.В. Марков 

Вы задаёте вопрос абсолютно правильный, но ещё раз возвращаемся к тому, что я вам сказал: для того чтобы как раз минимизировать последствия для сплошных рубок уже большого объекта. Мы с вами строим автомобильную дорогу, ширина автомобильной дороги соответствующей категории может достигать 300 метров. Вот у нас с вами дорога М-12, там есть участки даже ещё шире. Так для того, чтобы правильно определить ось трассы, мы с вами проводим изыскательские работы, прорубаем маленький коридорчик шириной от 3 максимум где-то до 6 метров — буквально именно об этом идёт речь — только лишь для того, чтобы убедиться, что мы правильно прокладываем ось трассы. В сегодняшних условиях происходили иногда такие ситуации, когда строители ошибались с осью и нам приходилось переносить, но мы уже вырубили 200 метров. Мы хотим, наоборот, минимизировать эти последствия, для того чтобы ось трассы проходила именно там, где она должна быть.

 Уважаемый Евгений Владимирович, в продолжение вопроса коллеги Михайлова. Скажите, пожалуйста, а обязательства какие-либо будут возложены на тех, кто проводит изыскательские работы в лесу, — например, высадить вновь деревья, привести территорию в порядок?

Е.В. Марков

Коллеги, они и так приводят её в порядок. Когда вырубается древесина, она вырубается в соответствии с определённым проектом, древесина вывозится, после этого продаётся через органы Росимущества. Дальше по этой трассе, вы понимаете, идёт уже большое строительство. После большого строительства все компании-заказчики и подрядчики обязаны рекультивировать ряд площадных объектов, они обязаны осуществить лесовосстановление. Вы помните, у нас есть указ президента, соответствующий законопроект... гектар вырубили — гектар посадили. То есть все эти процессы на сегодняшний день интегрированы в процессы строительства.

Мы по данному законопроекту находимся в тесном взаимодействии с крупнейшими заказчиками страны, и, объективности ради, введения данной нормы ждали больше десяти лет. Значит, все озабоченности, о которых вы говорите, неоднократно подчёркивали практически, ну, вот представители, в частности, Росгеологии. Они действительно сталкиваются именно с этой проблематикой, и мы ко второму чтению ведём сейчас разговор с правительством, чтобы донастроить всё-таки механизм, удовлетворяющий в том числе ваш запрос. Так что здесь работа идёт достаточно профессиональная.

Спасибо за поддержку.