Пленарное заседание 18.10.2023

Я.Е. Нилов , председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, фракция ЛДПР:

Уважаемый Вячеслав Викторович!

Уважаемая Татьяна Алексеевна, уважаемые депутаты!

Комитет подтверждает желание продолжить сотрудничество, которое у нас есть с социальным блоком правительства, с Татьяной Алексеевной, с министерством труда и с министром труда. Мы провели совместное заседание, где обсудили многие вопросы, даже выходящие за рамки доклада, который готовится. И сейчас я хотел бы остановиться на некоторых предложениях нашего комитета, которые считаю необходимым представить, относительно того, над чем нам надо совместно поработать.

Первое. Мы считаем, что отдельным категориям получателей пенсии по инвалидности должно быть положено две пенсии в случае потери кормильца, например детям-инвалидам, чьи родители погибли, чей родитель погиб во время специальной военной операции, — сегодня необходимо выбирать.

Второе. Мы считаем, что необходимо дать таким детям, чьи родители погибли во время специальной военной операции или обладают статусом ветерана боевых действий, приоритетное право поступать в дошкольные учреждения, а также пользоваться санаторно-курортными услугами.

Третье. Мы законодательно закрепили право для женщин, которые находятся в отпуске по уходу за ребёнком до полутора лет, получать дополнительное образование. Это законодательно сейчас закреплено: Ирина Анатольевна Яровая, по-моему, предлагала эту тему, и мы тогда это решение приняли. Сейчас стоит вопрос о необходимости распространения действия этой нормы на тот случай, когда женщина выходит из декретного отпуска, предлагаем такое право закрепить, для того чтобы она могла повышать квалификацию и переобучаться.

Далее. Сегодня ежемесячная выплата для тех, кто ухаживает за инвалидами I группы, за детьми-инвалидами, такая: если не родитель — всего 1200 рублей (регулируется это указом президента), для родителей — 10 тысяч. Хорошо, что было принято решение президентом, чтобы родитель мог и работать, и получать эти 10 тысяч. 10 тысяч — эта сумма давно не индексировалась. Предлагаем её пересмотреть — конечно, в сторону увеличения. Во время нашей встречи на совместном заседании комитетов говорили о том, что, возможно, будет предложен новый механизм, в том числе развитие системы долговременного ухода, как альтернатива, но он не исключает получения некой компенсации за этот очень нелёгкий труд.

Ну и мы направили письмо от имени комитета. Заксобрание Республики Коми внесло законопроект в наш комитет — мы решение не приняли, но есть общее желание его принять. После того как Государственная Дума в 2018 году рассмотрела и был принят закон об изменении параметров пенсионной системы и произошли административные изменения, то есть изменился статус территорий Коми, определённая категория женщин выпала из сферы действия нормы пенсионного законодательства, предоставляющей таким женщинам соответствующую льготу. Это несправедливо. Мы просили бы очень внимательно рассмотреть это. Правительство, ну, видимо, основываясь прежде всего на позиции Минфина, дало отрицательное заключение, но с точки зрения социальной справедливости мы в комитете считаем, что это нужно поддержать. Поэтому работа над законопроектом продолжится, и мы, Татьяна Алексеевна, надеемся на поддержку нашей позиции в этом вопросе.

Семья — это фундамент, и, наверное, это поддержат все. Государственная семейная политика — это некий цемент. И нужно укреплять и развивать государственную семейную политику, но только деньгами, только мерами соцподдержки это сделать невозможно, должна быть и правильная пропаганда. Достойных примеров очень много, я уже неоднократно говорил об этом и с этой трибуны. Вот мы проводили выездное заседание комитета в Кабардино-Балкарской Республике. Семья — десять детей, образованные, кто-то оканчивает школу, двое детей уже получили высшее образование, работают в системе здравоохранения. Вот достойный пример, который надо показывать на наших телеканалах, чтобы это было ориентиром. Также в Москве мы проводили межфракционную встречу, в которой принимали участие депутаты всех фракций, в День семьи, любви и верности, и приходила к нам многодетная семья из Москвы — пятеро детей, тоже образованные, воспитанные, с целями в жизни. Вот это достойные примеры! А когда на телеканалах мы видим, как не могут определить, кто из двух трансгендеров мама, а кто папа и что это за семья... Вот такое не надо пропагандировать, вообще не надо об этом говорить! Давайте хорошие ориентиры, и они будут примером, прежде всего для подрастающего поколения.

Комитет считает, что наши предложения должны войти в постановление, которое мы по итогам примем. И надеемся, Татьяна Алексеевна, ещё раз скажу, на поддержку законопроекта, который был внесён парламентом Республики Коми, но тема, затронутая парламентом Коми, касается многих наших северных территорий. Просьба внимательно рассмотреть письмо нашего комитета, которое было направлено в ваш адрес, и поддержать.

Отталкиваясь от названия сегодняшней темы — положение семей, имеющих детей, — хотел бы обратить внимание, что положение семей, имеющих детей и не имеющих детей, очень разное. Вот если по Арбату ехать — одно положение, на Рублёвку въезжаем — другое положение, дальше выезжаем на Можайку — третье, въезжаем в Смоленскую область, там в сельской местности — четвёртое, в городе Смоленске — пятое. И мы считаем, что, несмотря на то что... Вот у нас одинаковые меры соцподдержки на федеральном уровне определены, но дети не должны чувствовать некое ущемление, не должен формироваться некий комплекс неполноценности в зависимости от того, где они живут, надо, чтобы они не показывали пальцем на другие города и не говорили: вот бы быстрее прошло время, чтобы туда переехать и жить по-другому, — то есть не должно быть никакого разделения по субъектам.

Сегодня у нас порядка 10 миллионов семей получают универсальное пособие. Наша общая задача — не усиливая и не усложняя критерии нуждаемости, а повышая доход этих семей, делать так, чтобы снижалось количество таких семей благодаря повышению их благосостояния. И только финансовыми мерами этот вопрос не решить, надо понимать ещё, какой климат. Если дети растут в семье и слышат от родителей: вот мы бедные — нам дали пособие, вот какие-то критерии ввели дополнительные — пособие мы перестали получать, то это наносит определённую травму детям, и неизвестно ещё, какую роль эта травма сыграет в их жизни.

Я вспоминаю, как неоднократно Основатель ЛДПР Жириновский с этой трибуны и на других площадках говорил, что ему, как малоимущему, в начальной школе подарили ботинки и эту травму он пронёс в течение всей своей жизни, постоянно это с сожалением вспоминал. И вообще, вопросам демографии, вопросам многодетности он уделял очень большое внимание. В 2006 году он написал книжку "Рожать!!!", в ней 30 пунктов, каким образом можно менять ситуацию в лучшую сторону и выползать из демографической ямы, в которой мы с вами сегодня, к сожалению, находимся. ЛДПР для этого предлагает ряд мер.

Ну, первое, мы считаем, что надо повышать минимальный размер оплаты труда более быстрыми темпами, чем сегодня предлагается. Да, в бюджете достаточно приличные средства заложены на социальную сферу, все основные принципы выдержаны, уточнена численность, производится индексация, в том числе индексация выше уровня прогноза инфляции, но всё равно этого недостаточно.

Далее, мы считаем, что повышать доходную часть бюджета надо путём введения прогрессивной шкалы налогообложения, это прежде всего принцип справедливости.

Аборты, очень чувствительная тема. Это право женщин — делать или не делать, а вот задача государства — создать все механизмы, провести необходимую разъяснительную работу, чтобы женщина, добровольно принимая решение, могла отказаться. Не запретом абортов, не выведением из системы ОМС, а именно разъяснением. Хорошо, ввели так называемую неделю тишины, но везде ли это выдерживается? Вопрос большой. Жёсткий контроль должен быть за частными абортариями. Десять лет назад мы вносили проект закона о том, чтобы запретили безрецептурную продажу препаратов для медикаментозного прерывания беременности. Тогда наш законопроект был отклонён, сейчас правительство это решение приняло на уровне нормативного правового акта — спасибо, но десять лет прошло! Китай завалил Дальний Восток этими таблетками, которые можно заказывать через Интернет. И другие меры мы предлагали, но наши законопроекты, к сожалению, не поддерживались. Общее число официальных абортов заметно снизилось за последние годы, но неофициальные, к сожалению, остаются, потому что абортивный материал — это то, что используется, особенно за границей, для изготовления различной косметики и других дорогостоящих препаратов.

Далее, школа. Мы считаем, что горячее питание надо вводить не только в начальной школе, но и в старших классах тоже, чтобы не было язв, не было других заболеваний. Это здоровье детей.

Буллинг, сегодня это большая проблема. Буллинг в школе в итоге выливается в домашнее насилие, а потом это всё может заканчиваться летально. На это надо обращать внимание сегодня, и уже ряд депутатов разрабатывают законопроект о буллинге.

Мигранты, больная тема. Вот посмотрите, в Химках Бастрыкин вмешался, вчера в Санкт-Петербурге начали арестовывать банду, которая издевается над нашими детьми, снимают всё на видео, это всё делают мигранты, выставляют всё в Сеть, собирают лайки. Они глумятся — наши дети получают травмы. Это недопустимо!

Надо убрать акушерский туризм. Если женщина на поздних сроках беременности приезжает сюда, надо подумать, есть ли у неё основания для посещения нашей страны. Если туристические цели — есть ограничения для перелётов (но к нам не только на самолётах прилетают туристы). Есть ли заключённый контракт с клиникой? Есть ли родственники? Надо использовать заграничную практику, это работает в других странах мира. А так, получается, сюда приезжают, перегружают нашу систему здравоохранения, рожают за счёт наших налогоплательщиков.

Спасибо правительству: поддержали наш фракционный законопроект, чтобы средства маткапитала выплачивались только детям, которые были рождены от граждан России, — сегодня здесь есть определённый пробел. Правительство поддержало, скоро будет рассматривать комитет, возглавляемый Останиной, и я надеюсь, что палата нас в этой части поддержит.

Хотел бы, разделяя обеспокоенность, связанную с частичной мобилизацией, где очень много наломали дров, обратиться со следующим. Директива Генерального штаба — это, к сожалению, ведомственный документ, и многие комиссии, которые возглавляют, кстати, губернаторы, руководители муниципальных образований, его не принимают, и были мобилизованы многодетные с нарушениями... У нас порядка 400 семей осталось без отцов, которые на фронте, а там дети-инвалиды. Но в ручном режиме можно пересмотреть, и мы просим губернаторов сделать это в ручном режиме, это небольшое количество. Да, по закону эта норма позволяет этих людей мобилизовывать, но давайте исходить из логики, из здравого смысла.

И в завершение хочу пожелать всему социальному блоку правительства совместно с нами, депутатами Государственной Думы, успехов в непростое время. Слава богу, средства в бюджете заложены, для того чтобы все социальные обязательства были выполнены. И ещё у нас есть общая задача: несколько лет подряд у нас отрицательный прирост населения — нам надо быстрее выползти из этой демографической ямы, но не за счёт мигрантов, а за счёт тех мер, которые будут приниматься и финансироваться правительством, а приниматься в том числе нами, депутатами.