Пленарное заседание 13.07.2023

Л.Э. Слуцкий, Председатель ЛДПР :

Данный законопроект направлен на введение порядка предоставления жилья для военнослужащих-иностранцев, для тех, кто не имеет гражданства России, поскольку в силу своей неопределённости действующие нормы нарушают де-факто, да и де-юре, о чём есть специальное решение Конституционного Суда, право на жилище и принцип равенства перед законом и судом.

Я предлагаю в данном случае закон № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" дополнить положениями, регулирующими условия обеспечения жилыми помещениями либо субсидией для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащих — граждан России, ранее проходивших военную службу по контракту в Вооружённых Силах России, а также в пограничных органах ФСБ России в качестве граждан иностранного государства. Проект разработан в целях реализации постановления Конституционного Суда по делу о проверке конституционности соответствующего закона "О статусе военнослужащих" в связи с жалобой гражданина Артура Степаняна, наши юристы хорошо это помнят. В данном случае по его жалобе вынесено решение Конституционным Судом, соответствующие пункты закона, статьи закона, признаны не соответствующими Конституции России в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования закон "О статусе военнослужащих" не обеспечивает решение вопроса о порядке и условиях предоставления предусмотренных законом гарантий в жилищной сфере гражданину России, проходившему военную службу по контракту, являвшемуся в определённый период этой службы гражданином другого государства.

Судьи указали, что, закрепляя право каждого на жилище, Конституция России одновременно предусматривает, что бесплатно или за доступную плату жилище предоставляется только гражданам России, при этом особый статус военнослужащих, отдающих воинский долг, в свою очередь, предопределяет обязанность государства предусмотреть правовые гарантии их социальной защиты, в том числе в жилищной сфере. Что касается военнослужащих-иностранцев, российское законодательство не препятствует, дорогие коллеги, гражданам служить в Российской армии. Их становится всё больше. И хотя обязанность защищать Отечество, нашу страну на этих военнослужащих — граждан иностранного государства не возложена, они всё равно такую деятельность осуществляют, и мы её относим к выполнению конституционно значимых функций для России.

Дорогие коллеги, ситуация, на наш взгляд, очевидна. Хочу поблагодарить всех авторов, в основном это депутаты нашей фракции, но присоединились депутаты и других фракций, Андрея Валериевича Картаполова и коллег из Комитета по обороне за тесное сотрудничество. И безусловно, прошу поддержать.

Спасибо за внимание!