Пленарное заседание 13.06.2023

И.К. Сухарев , фракция ЛДПР:

Данный законопроект, как любой законопроект ЛДПР, направлен на защиту прав наших граждан, в данном случае на защиту потребителей от навязывания работ, услуг и товаров. В настоящее время вопросы, связанные с административно-правовой охраной прав потребителей, у нас регулируются главой 14 КоАП. При этом, на наш взгляд, некоторые права потребителей до сих пор не получили надлежащей и чётко определённой административно-правовой охраны. В частности, право на заказ или приобретение конкретного товара, работы и услуги без обязательных условий заказа или приобретения вместе с ним дополнительных товаров, работ, услуг за отдельную плату.

К сожалению, обращений приходит много, в частности от наших граждан, которые посещают автомобильные салоны и при покупке автомобиля платят сверху за установку чего-то дополнительного. По информации управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю, к ним обратился потребитель, приобретший автомобиль у дилера. Покупатель отметил, что при приобретении транспортного средства ему были навязаны следующие дополнительные услуги: юридическая поддержка, помощь на дороге, а также эвакуация. Предоставлять эти услуги должна была отдельная организация, в адрес которой клиент автосалона направил заявление об одностороннем отказе, пожелав вернуть уплаченные деньги. Управление Роспотребнадзора провело проверку, по итогам проверки было выдано предписание об устранении нарушений, то есть организации-продавцу было предписано исключить из текста договора условия, ущемляющие права потребителя, эту организацию привлекли к административной ответственности. Вот эти дополнительные товары, работы и услуги, как правило, стоят дороже, чем на открытом рынке, — ну, я говорю сейчас об автосалонах. Таких случаев достаточно много. Опять Красноярский край, также суд: Роспотребнадзор обратился в защиту прав покупателя к организации, которая должна была оказывать навязанные услуги, о взыскании уплаченной за дополнительные услуги денежной суммы, компенсации морального вреда и штрафа — исковые требования были удовлетворены судом в полном объёме.

Роспотребнадзор отмечает, что в КоАП в настоящее время не содержится отдельного состава административного правонарушения, предусматривающего административную ответственность за навязывание дополнительных товаров и услуг, а размеры административного наказания, административные штрафы, применяемые в настоящее время за включение в договор условий, ущемляющих права потребителей, недостаточны и, к сожалению, не останавливают недобросовестных продавцов.

Навязывание услуг, товаров, работ, кроме всего прочего, вызывает рост цен на основные товары, работы и услуги. Конечно, с этим надо бороться. В первую очередь мы стоим на защите прав граждан, и в связи с этим предлагается установить в КоАП самостоятельные составы административных правонарушений, предусматривающие административную ответственность за навязывание потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) за отдельную плату путём предложения потребителю до заключения договора о приобретении основных товаров (работ, услуг) приобрести дополнительные товары (работы, услуги), в том числе заключить иные договоры, приобретение или заключение которых обусловливается обязательностью при приобретении основных товаров (работ, услуг), если иное не предусмотрено законом, а равно включения в договор условий, которые обусловливают приобретение основных товаров (работ, услуг) обязательным приобретением дополнительных товаров (работ, услуг), в том числе предусматривают обязательное заключение иных договоров, если иное не предусмотрено законом.

За необоснованный отказ либо уклонение от рассмотрения в установленном законом порядке требований потребителя, связанных с нарушением его прав, предусмотрен штраф для должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридических лиц — от 250 тысяч до 1 миллиона рублей.

Принятие данного законопроекта, на наш взгляд, позволит более эффективно защищать права потребителей, наших граждан.

Правительство России концепцию законопроекта поддерживает. Комитет в первом чтении поддерживает. Прошу депутатов также поддержать.

Спасибо за внимание!