Пленарное заседание 13.04.2023

В.А. Кошелев, фракция ЛДПР:

С 2020 по 2022 год количество людей, получающих в России субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, сократилось на миллион человек. Кто-то в этом увидит позитивную тенденцию, якобы люди стали жить лучше, нуждаемость снизилась, но очевидно, что это не так. По данным опроса Общественной палаты России, каждый пятый из числа тех, кто не пользуется мерами социальной поддержки, не обращается за ними, так как процедура долгая и трудоёмкая, каждый третий сообщил, что не обращается за социальной поддержкой, потому что не знает, что у него есть право на эту льготу. Получается, что больше миллиона российских граждан, российских семей сегодня могут и должны получать субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, но либо не знают об этом, либо не могут справиться с их оформлением.

В связи с этим по поручению Председателя ЛДПР Леонида Эдуардовича Слуцкого мы провели почти в 60 регионах страны общественные обсуждения по теме: субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг для многодетных семей, инвалидов, пенсионеров и малоимущих граждан. Что мы выяснили? Мы убедились в том, что текущий порядок оформления субсидий неудобный и необоснованно трудоёмкий. Что должны сделать инвалид, пенсионер или многодетная мать? Открыть банковский счёт, оформить карту "Мир", собрать целый ворох справок и документов, лично ходя по инстанциям, дождаться ответа, который может быть отрицательным — из-за допущенной ошибки человеку могут по формальному признаку отказать в этой субсидии.

Наша задача — значительно упростить процедуру получения льгот и стандартизировать их предоставление во всех регионах нашей страны. После проведения региональных общественных обсуждений состоялись парламентские слушания уже в рамках Государственной Думы, посвящённые этой проблеме. По их результатам мы предлагаем, первое, оптимизировать пакет документов и оцифровать весь процесс. Человек должен заполнить заявление дистанционно через портал Госуслуг или лично прийти в МФЦ и подать заявление по форме, без похода по инстанциям и ручного сбора всего этого вороха документов. Все остальные документы и сведения уполномоченный орган должен получать в рамках межведомственного взаимодействия. Все запрашиваемые документы, которые человек должен собирать, есть у органов власти.

Второе, концептуальные изменения порядка получения субсидий. Мы предлагаем, чтобы субсидия шла напрямую поставщикам услуг, а человек получал платёжку, где сумма уже уменьшена на размер субсидии. Таким образом, бюджетные средства стопроцентно дойдут до поставщиков, а люди не будут формировать задолженности.

Наконец, третье. Правительство России сейчас предоставляет социально незащищённым гражданам субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, если доля расходов бюджета семьи на них равна 22 процентам и более. По результатам региональных общественных слушаний мы выяснили, что некоторые регионы эти пороги снижают. Так, в десяти регионах этот порог от 0 до 15 процентов, в восьми регионах — от 16 до 21, в 34 регионах — 22 процента и в 23 регионах дифференцированная система работает. Мы предлагаем закрепить на федеральном уровне сниженный порог, при котором люди имеют право претендовать на субсидию, снизить с 22 процентов до 15 процентов долю расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг от дохода семьи.

Предлагаемые меры позволят, с одной стороны, значительно упростить доступ граждан к субсидиям на оплату жилищно-коммунальных услуг, а с другой стороны, снизить стоимость администрирования всей этой системы для государства, сократить издержки. Наши предложения войдут в рекомендации Государственной Думы и будут направлены в органы власти для их реализации. Не сомневаюсь, коллеги, что вы все также поддержите наши предложения. Убеждён, что мы сделаем получение субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг для наших граждан более доступным.