Пленарное заседание 14.09.2022

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" в целях проведения эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом".

С.Д. Леонов:

Уважаемые коллеги, фракция ЛДПР тоже всецело поддерживает данную законодательную инициативу. Мы считаем, что это действительно улучшит лекарственное обеспечение, особенно маломобильных граждан, больных с хроническими заболеваниями. Поэтому, конечно, нужно законопроект принимать. Тот закон, который мы приняли, об онлайн-торговле безрецептурными препаратами, он работает, работает хорошо, и в целом граждане Российской Федерации приветствуют такие нововведения.

Здесь коллеги немного путают, наверное, по поводу труднодоступных территорий, сельской местности. Тут коммерческая история: вряд ли аптеки, аптечный бизнес — крупный, коммерческий — пойдёт в сельскую местность, потому что эта доставка будет просто нерентабельна. И в отношении труднодоступных регионов это тоже будет нерентабельно, и они просто не будут туда возить. И в этом плане, может быть, ко второму чтению или в регламентах, которые будут готовить правительство и Министерство здравоохранения, предусмотреть некое обременение: чтобы те, кто на этот рынок пришёл, в том числе брали определённые территории и были бы обязаны по этим территориям доставлять лекарства. Потому что, конечно, в сельской местности лекарство очень трудно купить, это большая проблема, и об этом постоянно говорят жители, которые проживают в сельской местности.

Ну, у фракции ЛДПР есть ряд предложений, поправок к законопроекту. Мы с коллегой Станиславом Наумовым эти поправки уже внесли. Безусловно, нужно сокращать срок эксперимента, тем более что в тех регионах, которые включены в этот эксперимент, прекрасная цифровизация, они готовы на 100 процентов, и зачем три года этим заниматься, если можно эксперимент завершить за один год.

Согласен полностью — и мы во фракции ЛДПР поддерживаем, — что, конечно, ограничиваться тремя регионами не стоит, необходимо расширить географию, потому что всё-таки Дальний Восток, Сибирь — там особенности есть, необходимо включать в том числе и эти регионы. И Татарстан, например, готов, и Смоленская область, я думаю, тоже готова к проведению эксперимента на своей территории. Также предусмотреть возможность для расширения перечня лиц, которые смогут участвовать в эксперименте, добавить, например, сервисы доставки — а тут у нас прописаны только уполномоченные органы власти, аптеки и медицинские организации. Также зафиксировать в законопроекте возможность формирования электронного рецепта не только на портале госуслуг, но и на иных проверенных цифровых платформах.

Важно также детально проработать процедуру доставки лекарственных средств и исключить нелегальный оборот лекарственных препаратов, потому что это действительно может иметь место. Ни один курьер не будет фактически проверять паспорт: он доставил на адрес, и всё. Человек, который заказал, получил — это не обязательно тот человек, который рецепт имеет. Эти вопросы необходимо качественно проработать, может быть, определённую рабочую группу создать на базе Комитета по охране здоровья.

Но в целом законопроект готов к принятию в первом чтении. Мы будем голосовать за.

Спасибо за внимание.