Пленарное заседание от 21 апреля 2022 года

А.Н. Свистунов, заместитель председателя Комитета по финансовому рынку:

Уважаемые коллеги, уважаемая Эльвира Сахипзадовна и другие коллеги, которые пришли вместе с ней сюда, с этим отчетом – годовым отчетом Центрального Банка за 2021 год.

Да, здесь очень хорошо, согласен, сказал наш председатель Комитета по финансам и рынку, что это, наверное, самый лучший отчет ЦБ за всю вот эту последнюю новейшую историю.

Почему лучший. Во-первых, очень информативный, показательный, четкий. Во-вторых, он реально говорит о многих достижениях, которые удалось достичь Центральному Банку.

Хотя там тоже есть определенные нюансы. Но нюансы, связанные с чем. Прежде всего с тем, что по инфляции, ну, не удалось удержать возле цели. И мы дискутировали в ходе встреч с руководством ЦБ, что здесь во многом, конечно, не только сыграла роль проблема со стороны предложения, что когда экономика восстанавливалась и поэтому предложений не хватало – цены пошли вверх. Но и курсовая политика. Дело в том, что мы уже наверное забыли – здесь об этом нет, в отчете, но в 2020-м году произошел скачок курса, большой,  и этот скачок курса произошел, конечно, не фоне пандемии. Но, в том числе, и из-за бюджетного правила, о котором сейчас здесь говорят - когда нефть шла вниз, а Центральный Банка в рамках исполнения бюджетного правила выходил на рынок с покупками валюты. И, соответственно, когда у вас на рынке присутствует такой большой покупатель с таким большим спросом – конечно, курс идет вверх. Однозначно.

Потом это уже транслировалось в цены в 2021 году. Во многих аспектах.

Я думаю, что ради достижения истины эти вопросы потом еще будут проанализированы дополнительно. 

Кроме того, хочется отметить достаточно большую проблему с конкуренцией, которая сложилась у нас в банковском сообществе и вообще на финансовом рынке. Конкуренция у нас там практически сведена на «нет» - полное господство крупных - в основном, это госбанки, а в некоторых сегментах, которые очень важны для наших граждан – это вклады, это кредиты потребительские, это расчеты, тоже самое, розничные расчеты – вообще доминирование одного банка, Центрального Банка.

Можно сказать – ну, и хорошо, неплохо, это госбанк и он там все осуществляет свои задачи, правильные и т.д. А вот не получается. Не получается почему. Даже в части расчетов. Вот эти комиссии, которые уже раздражают всех людей, они уже ни в какие рамки, ворота не лезут.

Центральный Банк принимал по этому поводу меры. Какие – уже сам Центральный Банк вынужден развивать конкуренцию, поэтому создается система быстрых платежей. Центральным банком. Для того, чтобы конкурировать с госбанком. Абсурд? Но это есть – это факт.

И на сегодняшний день этот государственный сберегательный банк что делает – он, во-первых, дольше всех не присоединяется к этой СБП, а после того, как присоединился-таки – он делает такое подключение к этой системе! Сами попробуйте у себя в телефоне, если у вас есть это приложение, такой тест пройти – дать разрешение на подключение с СБП. Но это же кошмар. Это же просто кошмар.

И, кроме прочего, создана была еще система НЦПК – т.е. система пластиковых карт, которая у нас в стране заработала – это тоже для развития конкуренции было создано Центральным Банком. В отличие от тех банков, которые существуют сейчас на рынке. И эту систему надо побеждать.

Потом еще очень важно то, что, не развивая конкуренцию, у нас с рынка ушла большая масса банков. Особенно региональных, особенно некрупных.

Мы говорили – да, это какая-то очистка рынка. Наверное, в массе своей это так и есть. Однако кто их заменил на этом рынке? Кто – заменили микрофинансовые организации. А ведь эти маленькие банки – они как раз и работают, в основном, с малым и средним бизнесом. Потому что крупным банкам тяжело работать с малым и средним бизнесом – ну, не умеют они так хорошо это делать.

Но теперь, в результате, с малым и средним бизнесом у нас, особенно с малым работают микрофинансовые организации. Под эти кошмарные проценты. На которые мы потом жалобы вот такими пачками получаем и т.д. Это же тоже не нормально. Это все вопросы конкуренции, развития рынка.

А самое главное то, что этот отчет мы рассматриваем на рубеже эпох, что называется. Наступает новая парадигма. Как говорят – не было бы счастья, да несчастье помогло. Т.е., наконец-таки мы понимаем, что вот эта парадигма, которая существовала здесь – полное господство доллара – она наконец-таки закончена. Для всех это очевидно и ясно. И вопрос самый главный в связи с этим – какую систему мы здесь построим.

Вот в ходе с Центральным Банком мы сосредоточились, и в комитете, и во фракции особенно, с тем, чтобы в ближайшее время получить от Центрального Банка рекомендации, проектировки по тому, какая будет новая денежно-кредитная политика у нас в России.

Цель – наверное, да, она остается прежней – это инфляция, конечно. Но все остальное у нас поменялось. Канал предоставления ликвидности поменялся  - самое главное. Но это уже такие специальные вещи – не будем здесь их обсуждать.

Так вот, вот эту новую денежно-кредитную политику нужно как можно скорее представлять в Государственной Думе, чтобы уже начинать отрабатывать, в рамках комитета по финансам и рынку, в рамках депутатских групп. Потому что это очень важно.

Но, с другой стороны, я хочу сказать самое главное. Самое главное то, что, конечно, вот этот удар, который нанесли нам наши непартнеры – он во многом объясняется тем, что та система, которая у нас здесь существовала, она была сделана по лекалам МВФ и по лекалам тех, кто, в общем-то, определяет эту игру – США. Конечно, так – как бы правила игры их…

…