Катасонов С. М. 

Выступление на пленарном заседании 24 ноября 2020

… Если мы с вами внимательно посмотрим тот документ, который сегодня мы рассматриваем и будем голосовать во втором чтении, проект бюджета фонда ОМС, то увидим, что частью 1 статьи 6 данного законопроекта предусмотрено, что финансирование федеральных лечебных организаций будет происходить за счёт средств, которые сняты со статьи... которые направлялись в территориальные фонды ОМС. 

Я посмотрел, как это касается, например, Оренбургской области. По 2019 году мы пролечили оренбуржцев в федеральных клиниках на сумму 562 миллиона рублей. Сумма, которая доведена в этом году, на 1,6 миллиарда рублей меньше, чем планировалось бюджетом, то есть фактически за счёт новой модели, которую предложил нам ФОМС, — создание 86-го региона, финансирование, скажем так, федеральных клиник из средств, фактически, де-факто снятых с территориальных фондов ОМС, — мы получили вот эти 107 миллиардов, которые сняли с каждого территориального фонда и направили на финансирование федеральных клиник. 

Я хочу сказать, что в принципе не против той модели, которую предлагает ФОМС, а именно финансировать отдельно, помимо страховых компаний и так далее, — это право, скажем так, правительства, право фонда включаться в эти эксперименты и делать так, как им лучше, как им нравится. Но этого нельзя делать за счёт граждан наших субъектов. В результате вот этой модели мы, получается, 107 миллиардов сняли, забрали из субвенций, которые направлялись в фонды, уменьшили их. 

Значит, суть моих поправок — вернуть эти 107 миллиардов территориальным фондам в том объёме, который был заложен законом о бюджете 2019 года, когда мы говорили об индексации, и далее предусмотреть финансирование федеральных клиник за счёт средств ОМС, за исключением тех средств, которые направляются на субвенции. Эта сумма, которая остаётся у фонда, — в пределах 300 миллиардов рублей. Вот я предлагаю из этих 300 миллиардов и финансировать реализацию новой идеи, новой концепции, а наши территориальные фонды оставить в покое и вернуть средства. Вот суть трёх поправок, которые я предложил.