Диденко А. Н. 

Выступление на пленарном заседании 11 ноября 2020 

На самом деле очень важный проект закона. Как сказал Павел Владимирович, Государственный Совет — это один из древнейших органов нашей государственности. Фракция ЛДПР, наш руководитель Владимир Вольфович Жириновский всегда настаивал на том, чтобы при исчислении даты образования органа за основу бралась первая дата, и вот это 1 сентября 1810 года. 210 лет не так давно исполнилось этому важнейшему органу, который имел определённые этапы развития в имперской России, в последующем стал верхней палатой, сначала был законосовещательным органом, потом верхней палатой нашего парламента, в 1906 году, потом, в советские годы, о нём забыли, на закате, уже в перестроечное время, попытались возродить в РСФСР, и вот в новом качестве он возродился в 2000 году. 

Владимир Вольфович Жириновский всегда говорил, что необходимо укреплять значение и статус Государственного Совета, в том числе и на конституционном уровне, и очень важно, что он получил своё закрепление в Конституции и в нашем отраслевом законодательстве как орган, обеспечивающий согласованное функционирование и взаимодействие органов публичной власти, единство публичной власти. И хорошо бы, чтобы единство публичной власти на всех уровнях проявлялось в единстве подходов к формированию этой власти — как исполнительной, так и законодательной, — а сегодня имеется ситуация, когда в законодательных собраниях субъектов Российской Федерации отходят от пропорциональной системы, сокращают количество депутатов, избираемых по партийным спискам, а в муниципалитетах, которые также являются теперь первичным уровнем публичной власти, вообще отказываются от смешанной системы, вводят одни одномандатные, мажоритарные округа. Это, безусловно, приводит к деградации политической системы, посягает на демократию, поскольку в трёх регионах, в которых выборы в центрах субъектов прошли исключительно по мажоритарным округам, вообще нет представителей оппозиции, там они состоят исключительно из представителей партии власти. 

И очень важно, чтобы Государственный Совет оставался важнейшим органом стратегического планирования. Очень важную, свежую струю в него могут внести представители оппозиционных фракций, которые в соответствии с текстом закона не входят в него по должности, и вот это упущение можно восполнить между двумя чтениями. Потому что представители фракций, которые 30 лет работают в Государственной Думе, сегодня, по действующему тексту, по должности своей в Госсовет не входят. Для того чтобы важнейший консультационный орган не превратился в ЦК КПСС, а было всё-таки действительно несколько мнений, имелись альтернативные мнения, желательно, чтобы в него входили представители оппозиции по должности. 

Безусловно, фракция ЛДПР проект закона поддержит, но, что касается единства системы публичной власти с учётом и муниципального уровня, нам очень важно не допустить произвольного наделения муниципалитетов излишними полномочиями — мы понимаем, что сегодня у них недостаточно ресурсов и кадров, — но в целом, конечно, единство системы публичной власти должно обеспечиваться с учётом в том числе активной работы и мнений наших муниципальных образований. Фракция законопроект поддержит.