Диденко А. Н. 

Выступление на пленарном заседании 23 сентября 2020 года 

… Совершенствуется процедура регистрации устава муниципального образования или муниципальных правовых актов, которые вносят изменения в действующий устав муниципального образования. Ставится всё это на рельсы цифровизации, то есть существенно сокращаются сроки процедуры и бумажная волокита, связанная с этим процессом. Из-за того что мы довольно часто вносим изменения в 131-й закон, нашим муниципальным образованиям приходится каждый год по несколько раз вносить изменения в уставы, всё это занимает время: отправляются решения или уставы с их копиями, потом рассмотрение, потом возвращение, регистрация, опубликование. Всё это занимает, повторю, довольно много времени. Более того, если вносятся содержательные, не повторяющие текст закона изменения, то муниципальный устав идёт ещё и на публичные слушания — процедура очень трудоёмкая, протяжённая во времени. Усовершенствование процедуры регистрации устава позволит муниципалитетам действовать непрерывно в правовом поле, даже будучи в активном процессе корректировки и приведения уставов в соответствие с действующим федеральным законодательством. 

Есть у нас некоторые замечания по тексту проекта. Одной из новелл проекта является предложение в данном случае об изменении срока рассмотрения изменений в устав с пятидневного срока на срок до пяти рабочих дней — понятно, что он таким образом может быть увеличен на два нерабочих дня. Мы же считаем, также до нас довели своё мнение представители экспертного сообщества, муниципального сообщества, что, для того чтобы осуществлялся непрерывный нормотворческий процесс, надо — и муниципалы нас попросили сократить этот срок — не увеличить, а, наоборот, сократить с пяти до трёх дней. Предварительно мы с Андреем Викторовичем обсуждали это на заседании комитета. В целом Министерство юстиции с прочими техническими поправками согласно, в том числе готово пойти навстречу представителям муниципального сообщества, нашим главам, депутатам, с тем чтобы срок рассмотрения был сокращён до трёх дней, ну и, соответственно, копия устава, экземпляр устава либо решение об отказе в регистрации направлялись как можно быстрее, чтобы муниципальное образование могло действовать по новому тексту устава. 

В целом на законопроект поступило 46 отзывов от 37 субъектов, все они положительные, консолидированно за законопроект высказались девять субъектов Федерации, ни одного отрицательного отзыва нет.

…