18 марта 2020 г.
Об уточнении параметров бюджета Пенсионного фонда России
Нилов Я. Е.
Выступление на пленарном заседании 4 марта 2020
…Я напомню, что мы единогласно приняли документ, в соответствии с которым расширяются и объём средств, и возможности использования средств материнского капитала. Корректировка параметров бюджета Пенсионного фонда позволит Пенсионному фонду как оператору реализовывать государственные функции, которые на него возлагаются, и вот данная корректировка связана в том числе и с этим, то есть чтобы государство все взятые обязательства в полном объёме выполнило.
Со всем тем, о чём говорил депутат Куринный, полностью согласен, но это вопрос — также согласен — прежде всего к Росстату, так наш Росстат и Минэкономразвития рассчитывают у нас и индекс инфляции, и потребительскую корзину. Ну, если такие законы у нас, то тогда вопрос в том числе и к нам — давно пора пересматривать потребительскую корзину. И мы не раз с этой трибуны докладывали, и представители разных фракций об этом докладывали, но, к сожалению, до сих пор мы этого сделать не можем. Уже наступил срок, когда правительство обязано внести новую потребительскую корзину, в зависимости от которой будет рассчитываться прожиточный минимум в том числе пенсионера, и именно изменение прожиточного минимума пенсионера будет влиять на индексацию, например, социальных пенсий.
Параметры, которые сегодня корректируются... Да, они вызывают вопросы. Например, в 2021 году предлагается проиндексировать социальные пенсии на 0,7 процента, предполагая, видимо, что потребительская корзина, точнее, прожиточный минимум пенсионера увеличится всего лишь менее чем на 1 процент. Конечно, на фоне роста цен на товары и услуги это всё выглядит абсурдно, но это предварительные параметры, заложенные на будущий год. И в зависимости от того, какая будет потребительская корзина, — а мы будем её рассматривать — эти параметры при рассмотрении уже осенью этого года, я убеждён, будут и должны быть обязательно скорректированы.
Звучат разные предложения, пожелания относительно индексации пенсий работающим пенсионерам. И я, как представитель фракции ЛДПР, неоднократно и с этой трибуны, и на других площадках говорил, что необходимо вернуться к старой системе и индексировать пенсии всем работающим пенсионерам, ну хотя бы пенсионерам-инвалидам. Да, тогда, когда это сделали постоянно действующей нормой и убрали эту возможность, была совершенно другая экономическая ситуация. Ситуация изменилась — нам надо вернуть индексацию пенсий всем пенсионерам, но, пока мы не уберём эту запретительную норму из 400-го закона, Пенсионный фонд не сможет индексировать пенсии работающим пенсионерам, это очевидно. Пенсионный фонд всегда выступает в двух лицах: как страхователь, который собирает взносы и назначает пенсии страховые в случае наступления страхового случая, и как оператор государственных функций, на которые передаются из госбюджета соответствующие средства.
Сегодня звучат совершенно разные критические замечания, мы в ЛДПР согласны с некоторыми из них. Действительно, в регионах бывают абсурдные ситуации, случаи, и наши депутаты точечно с ними разбираются, звучат предложения вообще убрать Пенсионный фонд и всё передать в МФЦ. Ну, даже если предположить на минуту, что это будет сделано, тогда, во-первых, кто будет все эти расклады и расчёты обеспечивать и назначать пенсии, ведь сегодня сотрудники Пенсионного фонда сидят и назначают эти пенсии, чуть ли не вручную рассчитывая; во-вторых, это никак не повлияет на размер пенсии. На размер пенсии влияет прежде всего индексация, а индексация зависит от потребительской корзины, которую мы с вами обязаны пересмотреть, вернуть индексацию пенсий работающим пенсионерам. Плюс необходимо обеспечить рост доходов бюджета Пенсионного фонда, а это мы неоднократно предлагали сделать через введение плоской шкалы при уплате взносов в Пенсионный фонд и при однозначной окраске тех средств, которые поступают в Пенсионный фонд, когда изымаются средства у коррупционеров. Мы с вами недавно такой законопроект рассматривали, большинство депутатов, к сожалению, его не поддержало, но мы внесли в правительство новый проект — и скоро он будет внесён в Государственную Думу, — чтобы эти средства аккумулировались, а не растворялись в общем объёме средств, поступающих из государственного федерального бюджета…