Либерально-демократическая партия России
Среда, 28 Сентября 2016
ЛДПР
---
Регион

О внесении изменения в статью 151 Уголовного кодекса Российской Федерации

24 Сентября 2015 16:42 | 1538

Вносится депутатами

Государственной Думы

А.Б. Курдюмовым

В.Е. Деньгиным

Д.Ю.Носов

 

Проект

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении изменения в статью 151 Уголовного кодекса

Российской Федерации

 

Статья 1

Внести в часть 1 статьи 151 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РФ,  2003, №  50, ст. 4848) изменение, дополнив и изложив ее следующим образом:        

 «1.Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, а равно использование несовершеннолетних для занятия попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, -

наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.».

 

Статья 2

Настоящий Федеральный Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.


Президент

Российской Федерации

  

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении изменения в статью 151 Уголовного кодекса Российской Федерации»

 

Необходимость разработки и принятия настоящего законопроекта вызвана несовершенством правового регулирования в действующем Уголовном кодексе Российской Федерации (далее - УК РФ) ответственности за использование несовершеннолетних в совершении антиобщественных действий.

Действующая формулировка части 1 статьи 151 УК РФ предусматривает ответственность за «вовлечение» несовершеннолетних в занятие попрошайничеством, однако она не защищает права детей, которых нельзя вовлечь в попрошайничество в силу их малолетнего возраста либо состояния здоровья. Когда идет речь о грудных, малолетних или больных детях, юридическое понятие «вовлечение» к ним уже неприменимо, потому что они еще не способны осознать свои и чужие действия. Это существенно сужает круг субъектов данного преступления, охватывая только лиц вовлекших ребенка или подростка в антиобщественное деяние.

Именно эта правовая лазейка позволяет представителям криминальных структур избегать ответственности за профессиональное попрошайничество, сопряженное с использованием в этих целях детей.

Развившийся в последние годы «бизнес» на попрошайничестве с несовершеннолетними обусловливает введение предлагаемым проектом закона понятия – «использование несовершеннолетних».

Термин «использование» в отношении несовершеннолетних, вовлекаемых взрослыми лицами в антиобщественную деятельность, ранее употреблялся в Уголовном кодексе РСФСР (статья 210; Ведомости ВС РСФСР, 1965, N 27, ст. 670; 1974, N 29, ст. 782).

Указанный термин закреплен в многочисленных международных правовых актах.

В статьях 33, 34 Конвенции ООН о правах ребенка предусматривается недопущение «использования детей в противозаконном производстве наркотических веществ и торговли ими и в целях эксплуатации в проституции и порнографии».

В статье 2 Факультативного протокола к Конвенции ООН о правах ребенка, касающегося торговли детьми, детской проституции и детской порнографии (от 25 мая 2000 года), и статье 8 Римского статута международного уголовного суда (Рим, 17 июля 1998 года) термин «использование» употребляется в отношении детей (ребенка), потерпевших от указанных преступлений.

В статье 4 Факультативного протокола к Конвенции ООН о правах ребенка, касающегося участия детей в вооруженных конфликтах (25 мая 2000 года), и в статье 6 Конвенции МОТ N 90 относительно ночного труда подростков в промышленности (Сан-Франциско, 10 июля 1948 года) термин «использование» употребляется в отношении лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста.

В статье 33 действующего Уголовного кодекса Российской Федерации термин «использование» применяется при описании действий исполнителя, совершающего преступление «посредством использования других лиц, не подлежащих уголовной ответственности в силу возраста и других обстоятельств». В рамках данного законопроекта, считаем это определение наиболее точно отражающим суть термина «использование».

Исходя из вышеизложенного, предлагаю часть 1 статьи 151 УК РФ «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий» изложить в следующей редакции:

«1. Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, а равно использование несовершеннолетних для занятия попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, -

наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.».

Принятие настоящего закона позволит укрепить правовые гарантии защиты детей от коммерческой эксплуатации.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных затрат из средств федерального бюджета, а также признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия актов федерального законодательства.

Законопроект был скорректирован  на основании официальных отзывов, полученных  от Верховного суда РФ и Правительства РФ.

 

 

 

                                                                                                     

 

Комментарии (0)
Только авторизованные пользователи могут оставлять комментарии. Войдите или зарегистрируйтесь.