Впереди зима и вновь проблемы ЖКХ. Аналитика ЛДПР

Инвестиционная программа развития ЖКХ к сегодняшнему дню выполнена немногим более, чем на 30%.

Своих и бюджетных денег недостаточно, а кредиты по-прежнему дороги. Символическое снижение ключевой ставки Центробанка с 17 до 16,5% показывает, что не учитываются последствия для ЖКХ и всей экономики такой «твердой и принципиальной» позиции нашего мегарегулятора по «охлаждению» экономики с помощью чрезмерно дорогих кредитов. Будем надеяться, что в этом осенне-зимнем сезоне не будет больше частых аварийных отключений тепла из-за изношенности тепловых сетей в немалом числе городов и поселений.

Председатель ЛДПР недавно остро поднял основные проблемы ЖКХ и предложил вернуть водоканалы и теплосети в государственную собственность, чтобы прекратить взвинчивание тарифов, обеспечить их своевременную замену и ремонт. Нужен также открытый рейтинг управляющих компаний, чтобы улучшить качество обслуживания жилых домов и лишать лицензий недобросовестные организации, которые получат низкие оценки от жителей.

Жилищно-коммунальное хозяйство – жизненно важный сектор экономики. Здесь работает четыре миллиона человек. Это электрики, сантехники, дворники, водители. Что, например, происходит в банках мы не видим, но знаем, там делают деньги и очень успешно за счет дорогих кредитов, которые те, кто взял ипотеку рассчитываются с нею в течение пятнадцати – двадцати лет. А сфера ЖКХ на виду, мы видим, как делают ремонт, убирается мусор, как облагораживаются наши дворы, как работает электро - и водоснабжение. И от того, как функционирует жилищно-коммунальное хозяйство зависит не только наше настроение, но и жизнь, и здоровье каждого человек.

Хорошие перемены есть. но и проблем немало. Медленно они, к сожалению, решаются. Из года в год растут тарифы. До сих пор они остаются непрозрачными. Необходимо создавать реальный конкурентный механизм между муниципальными управляющими компаниями и частными. Кто более эффективный и более честный, тот пусть и развивается. Хватит шарахаться из крайности в крайность – то общественная собственность все решит, то частная. Разумное сочетание должно быть, а для этого нужны умные управленцы, а не фанатичные поклонники того или иного экономического устройства.

Который год уже реализуется национальный проект «Жилье и городская среда». До этого, помните, был «Доступное жилье и комфортная среда». Красивые названия, но дело идет не так, как хотели бы многие жители страны. Все эти проекты должны базироваться на градостроительных планах развития крупных, средних и малых городов. Но сегодня перекос – крупные города разрастаются (отсюда сбои в ЖКХ, плохие воздух, вода, пробки, нервозность), средние города почти не растут, а малые города, в большинстве своем, преданы забвению. Там мало рабочих мест, ветшают коммунальные сети.

Недостатки в сфере ЖКХ объясняются также тем, что крупные жилые массивы строятся без создания предприятий и рабочих мест. Поэтому люди добираются до работы по два – три часа, включая и работников ЖКХ. Не оправданные и значительные для населения транспортные расходы. Работникам ЖКХ трудно убирать придомовые территории, так как строительство жилых массивов идет без учета пропускной способности дорог и необходимых машиномест для автомобилей.

Частники строят жилые массивы, городские бюджеты все больше средств направляют на коммунальную инфраструктуру, на дороги, развязки. Строители обогащаются, а в городских бюджетах не хватает средств на ЖКХ, социальные нужды населения, включая быстрое строительство больниц, школ и т.д. Надо ввести жесткие ограничения на строительство вокруг крупных городов жилых массивов с двадцатиэтажными домами и очень плотной застройкой. Они выглядят чудовищно и с архитектурной, и с эстетической точки зрения, и жить там людям очень неудобно. Строить и развивать надо средние и малые города. Туда надо вдохнуть жизнь. Тогда и система ЖКХ будет развиваться гармонично, с пользой для людей.

Новое строительство идет быстро, капитальный ремонт домов, построенных 30- 40 лет назад, наоборот, продвигается медленно. Надо, чтобы темпы нового строительства и капитального ремонта совпадали. В дополнение, и к без того высоким расходам населения на услуги ЖКХ, добавили плату за капремонт. Но объем жилья с износом более 50% только увеличивается. И часто это не потому, что денег мало, а вследствие того, что в сфере капремонта, и в целом в ЖКХ, нередко процветают воровство и коррупция., липовые акты о приемке работ. Сотни уголовных дел по стране. Надо назначение руководителей в сфере ЖКХ проводить после проверки этих лиц правоохранительными органами, а также на полиграфе. Местные контрольные органы часто бездействуют или «в доле».

В жилищном строительстве и в сфере капремонта надо учитывать советский опыт. Хватит охаивать прошлое. Так, в 1980 году было капитально отремонтировано 55 миллионов квадратных метров жилого фонда. Сейчас этот показатель в пять раз ниже. Изучите, как и почему возникла такая разница, как в то время была организована работа.

Региональные местные власти часто искусственно занижают объемы ветхого и аварийного жилья с изношенным ЖКХ, так как у них не хватает бюджетных средств для расселения людей из аварийного и ветхого жилья. Реновацию надо было начинать не с московских пятиэтажек, а с аварийного, то есть непригодного жилья, по всей стране.

Вот эти проблемы и надо учитывать при разработке любых государственных программ, включая и программы развития жилищно-коммунального хозяйства, чтобы все они были направлены на создание действительно комфортной жизни наших людей.

Надо серьезнее заняться анализом структуры затрат ЖКХ, а управленцам работать над снижением этих затрат и не прятать бесхозяйственность и корысть в возрастающих тарифах. А деньги на модернизацию водопроводов, очистных сооружений предусматривать в федеральном и региональном бюджетах. Надо четко разделить текущие и капитальные затраты. Когда эти понятия смешиваются, то возникает инфляция, и не только в ЖКХ.

Экономия на капитальных затратах, то есть несвоевременная замена изношенных труб, коллекторов, очистных сооружений, водонапорных станций, ведет к росту тарифов, когда потребность в инвестициях постоянно закладывается в возрастающие тарифы. Надо четко просчитать потребность в инвестициях для сферы ЖКХ и учитывать эти средства в бюджетах, а не в тарифах. Нужны простые экономические расчеты и их использование в перспективной бюджетной и тарифной политике.

Почему сегодня услуги ЖКХ обходятся все дороже. Муниципальные чиновники нередко ведут к банкротству подчиненные управляющие компании, которые обслуживают десятки и сотни домов. Затем создаются новые, часто с теми же сотрудниками, и процесс повторяется. Отсюда – взвинчивание тарифов и коррупция. Возросшие тарифы компенсируют долги управляющих компаний, а эти деньги нередко оказываются за границей.

Необходимо ввести персональную ответственность руководителей муниципалитетов, отвечающих за ЖКХ. Надо делать мониторинг таких банкротств по субъектам РФ и передавать материалы в следственные органы. Если не избавиться от мошенников в сфере ЖКХ, то и дальше будем сотрясать воздух обсуждениями, разговорами.               Полагаем, что предложения ЛДПР получат практическую реализацию в правительственных решениях в центре и в регионах.

 

 

М.Н. Сидоров